改革“先行先试” 实干“一马当先”——菏泽鲁西新区深化改革创新助推高质量发展纪实

鲁西新区因改革而生，因创新而兴。市委书记张伦明确指出，菏泽要(yào)推动高质量发展，新区必须(bìxū)一马当先；菏泽要实现后来居上，新区必须率先突破(tūpò)。

鲁西新区(xīnqū)拿出了“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，紧紧围绕全省(quánshěng)10项重点改革(gǎigé)任务和全市(quánshì)10个方面的313项改革事项，全面吹响改革创新奋进冲锋号，不断以改革开新局，以创新破难题。

制度创新下的(de)“新区速度”

“项目(xiàngmù)审批全程(quánchéng)‘云上办’，开工提前了一个月。”5月23日，在依能优典年产10亿瓶大健康饮品项目现场(xiànchǎng)，相关负责人万磊对“新区效率”感触颇深。

这得益于鲁西新区构建的“五云(yún)”智慧服务体系(fúwùtǐxì)。通过“云帮办(bāngbàn)”远程代办、“云会商”多方联审、“云勘验”智能(zhìnéng)核验、“云提醒”主动服务、“云查档”随时办理等创新举措，当地的政务审批时限压缩超60%，勘验效率提升90%以上，审批效率领跑全省。

政务服务(fúwù)改革背后，是刀刃向内的(de)制度重构。鲁西新区打破传统体制壁垒，将跨部门的审批事(shì)项整合为“一件事”办理(bànlǐ)流程，以“高效办成一件事”为牵引，全力擦亮“民事无忧、企业有解、政事高效”服务品牌。

山东博瀚制药有限公司生产车间内，工作人员正紧张调试设备，为月底试生产做准备。该项目(xiàngmù)于2024年6月份签约(qiānyuē)，当年12月开工建设，从签约到具备投产条件，只用时11个月。“多亏了(le)园区服务(fúwù)专班(zhuānbān)和医药港的工作人员帮我们办理项目手续，并及时解决项目推进过程中的问题。”该公司工程负责人李惺告诉记者，鲁西新区的“服务专班”制度(zhìdù)是项目全程高效推进的坚实基础。

改革不是纸上功夫，而是要让企业和群众真切触摸到政务服务的质变。在鲁西新区，这种改革力度正转化(zhuǎnhuà)为发展温度。前不久，鲁西新区西区(xīqū)综合管理服务中心和鲁西新区五区、六区服务专班正式(zhèngshì)揭牌，服务队伍进一步扩大，助企也(yě)更靠前、精准。据了解，目前鲁西新区企业办事成本降低约70%，政务服务满意率(mǎnyìlǜ)达99%。

蓬勃发展中的(de)“新区图谱”

鲁西新(xīn)区了未元大健康产业园润泽制药数字化车间，智能机器人正精准分拣(fēnjiǎn)药品。这个“含新量”十足的项目，正是新区向(xiàng)“新”而行培育产业集群的缩影。

鲁西新区围绕全区“221”特色产业(tèsèchǎnyè)体系，将重点产业链绘制成“产业图谱”，加快(jiākuài)培育新区特色产业集群，努力打造生物医药、新能源(xīnnéngyuán)、汽车关键零部件等6个百亿级产业集群。

科技创新也是“破局(pòjú)”的(de)关键所在(guānjiànsuǒzài)。鲁西新区以精准供给破解企业(qǐyè)发展瓶颈，开展“一对一”精准服务，瞄准用地、资金、人才等核心需求，为企业发展提供坚实支撑。目前，鲁西新区高新技术企业达132家，数量居全市前列(qiánliè)，高新技术产业(chǎnyè)产值占规上工业产值的90.24%；7家企业的9个产品进入省首台（套）技术装备及关键核心零部件产品名单，占全市60%。

人才是创新之基，改革创新下(xià)的人才之路也更为通畅。鲁西(lǔxī)新区积极探索“四链(sìliàn)融合”的科技人才建设新模式，集中要素资源支持培育，近年来，带动企业(qǐyè)培养科技人员140余名。组织企业与高校院所达成合作60余项，一企一平台覆盖率达84%，集聚院士、国家级人才工程等高端人才280余人，为产业发展持续蓄势(xùshì)赋能。

现代化社区里的“新区范式(fànshì)”

“现在宣讲政策(zhèngcè)，数字人小新比真人讲解得更生动有趣！”5月19日，鲁西新区丹阳街道丹阳路社区党群服务中心(fúwùzhōngxīn)，居民张素丽正和邻居们坐在一起，观看大屏幕上(shàng)的政策解读。

全省首位数字(shùzì)宣讲员——小新，就诞生在鲁西新区，这个细节或许可窥出新区社会治理(zhìlǐ)的智慧(zhìhuì)转型。如今，鲁西新区的数字宣讲员队伍已经扩大到了15名，共发布视频(shìpín)520余条，覆盖群众10万余人次。

走进鲁西新区岳程街道“智慧岳程”线上(shàng)平台(píngtái)(píngtái)指挥室，矛盾多元化解线上平台、网格化(wǎnggéhuà)智能管理智慧服务平台等映入眼帘。“平台不仅可提供线上便民服务，各职能部门也可线上了解群众(qúnzhòng)(qúnzhòng)反映的问题和诉求，及时处理并反馈。”工作人员介绍，通过平台，辖区内群众需求、环境卫生等问题的反映率下降了15%，基层治理成效和群众满意度不断提升。

这种治理变革背后，是(shì)改革创新的深层突破。鲁西新区以改革破题激发内生动力，用制度创新释放发展(fāzhǎn)活力，持续推进全员聘任制(pìnrènzhì)与资源优化配置，让想干事者有(yǒu)机会、能干事者有舞台，全面释放出“先行先试”制度活力。

菏泽日报记者 马源劭 通讯员(tōngxùnyuán) 孙安琪